Markt warmtepompen nog niet in lijn nationale beleidsdoelstellingen

De markt van warmtepompen voor woningen in heel 2025 is met 126.000 door fabrikanten aan groothandels en installateurs geleverde warmtepompen (exclusief airconditioners) ruim 13% gegroeid ten opzichte van de 111.000 in 2024. Met momenteel in totaal ruim 800.000 in woningen opgestelde warmtepompen (exclusief airconditioners) worden ruim 1 van elke 10 Nederlandse woningen verwarmd met een – al dan niet hybride opgestelde – warmtepomp. De beleidsdoelstelling voor 2030 komt overeen met warmtepompen in 1 op de 4 woningen. Dat aantal is met het huidige marktvolume en het actuele beleid een zeer grote uitdaging geworden.

“Het nieuwe kabinet zal de nationale Aanpak Warmtepompen 2025-2030 voortvarend moeten steunen om de sectorcapaciteit tussen nu en 2030 te verdubbelen, om daarmee zo dicht mogelijk bij de beleidsdoelstelling voor 2030 te komen. Dat is 1 op de 4 woningen”, aldus Frank Agterberg, voorzitter Vereniging Warmtepompen. De Aanpak Warmtepompen 2025-2030 is een publiek-private samenwerking tussen ministeries, sector en maatschappelijke organisaties. De warmtepompsector staat er klaar voor om op te schalen.

Opleving
Begin 2025 leek de markt op te leven, na de dip tussen het 4e kwartaal 2023 en het 3e kwartaal 2024. Zoals de branche al vreesde was deze opleving incidenteel en vooral het gevolg van de overgangsregeling van de ISDE-wijziging voor lucht/water-warmtepompen. Die leidde tot uitlevering in de eerste vier maanden van een verhoogd aantal geaccepteerde offertes eind 2024. Uit een herberekening van de branche van de cijfers over het eerste kwartaal 2025, blijkt dat de opleving overigens overschat is. De groei vlakte medio het jaar af en in het vierde kwartaal werden ruim 10% minder warmtepompen geleverd dan in dezelfde periode eind 2024.

Lichte krimp
De groei over het hele jaar 2025 komt vooral door bijna 50% groei van all-electric water/water-warmtepompen in de nieuwbouw, met onder andere bodemenergie, PVT-panelen of aquathermie als thermische bron. Lucht/water-warmtepompen groeiden zo’n 8%, waarvan de expliciet voor hybride opstelling bedoelde warmtepompen een lichte krimp van 6% lieten zien.
De markt van lucht/lucht-warmtepompen (omkeerbare airconditioners) groeide in 2025 naar 275.000, komende van 255.000 vorig jaar. Daarmee komt het totaal aantal in woningen geïnstalleerde lucht/lucht-warmtepompen op 1,75 miljoen. Deze worden, naast voor koeling, in toenemende mate gebruikt voor verwarming en is daarmee in aantallen de grootste hybride toepassing. In 2026 zal de branche de bijdrage van verwarming met lucht/lucht-warmtepompen aan de warmtetransitie nader analyseren.

Klaar voor opschalen
De warmtepompenbranche was en is klaar om haar bijdrage te leveren aan de verdere verduurzaming van woningen en gebouwen. Hoewel het daarvoor geambieerde marktvolume enigszins achterblijft, staat de door investeringen in voorgaande jaren vergrote productiecapaciteit nog steeds klaar om verder op te schalen.